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| 标 题： | 乌海市人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发正规的足球投注网站“十一五”期间主要污染物减排实施方案的通知 | ||||||||
| 索 引 号: | 111503000115543089/2023-09022 | 发文字号： | |||||||
| 发文机构： | 信息分类： | “十一五”规划 | |||||||
| 概 述： | 乌海市人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发正规的足球投注网站“十一五”期间主要污染物减排实施方案的通知 | ||||||||
| 成文日期： | 2007-05-15 00:00:00 | 公开日期： | 2007-05-15 11:54:09 | 废止日期： | 有效性： | 有效 | |||
乌海市人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发正规的足球投注网站“十一五”期间主要污染物减排实施方案的通知
（乌海政办发〔2007〕10号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
根据自治区政府与正规的足球投注网站签订的化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）总量削减目标责任书要求，为切实把主要污染物排放总量控制在规定指标以内，结合正规的足球投注网站经济社会发展“十一五”规划以及环境保护目标，特制定本工作方案。
一、指导思想与工作目标
（一）指导思想
正规的足球投注网站的主要污染物减排工作按照贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，以维护人民群众环境权益为宗旨，以改善环境质量为目标，以发展循环经济为重点，以解决大气污染和区域性污染为突破口，严格执行污染物总量控制制度，加大重点行业和区域环境污染综合整治力度，进一步健全机构，加强领导，完善机制，提升能力，确保全面完成减排任务，实现经济社会与环境保护的全面、协调、可持续发展。
（二）工作目标
总体目标：到2010年底，正规的足球投注网站主要污染物化学需氧量排放总量目标控制在0.8万吨，在2005年的基础上削减23.16%，其中黄河流域（乌海段）化学需氧量排放量控制在0.8万吨，在2005年的基础上削减23.16%；二氧化硫排放总量控制在8.6万吨，在2005年的基础上削减28.63%，其中电力行业二氧化硫排放量不超过4.5万吨。
到2010年底， 海勃湾区化学需氧量排放总量目标控制在1079吨， 在2005年的基础上削减13.4%，二氧化硫排放量总量削减10％，控制在7070吨以内；海南区化学需氧量排放总量目标控制在1970吨，削减38%，二氧化硫排放量总量削减10％，控制在13977吨以内；乌达区化学需氧量排放总量目标控制在1958吨，削减38%。二氧化硫排放量总量削减10％，控制在11183吨以内。
二、实施步骤
（一）2007年度
1、二氧化硫方面：2007年对2家电力企业开展治理，分别为海电二期2×20万千瓦机组和乌海热电二期2×20万千瓦机组，要求配套完成脱硫设施建设，实现稳定达标排放目标；关停海电一期1×10万千瓦机组和乌海热电一期2×1.2万千瓦机组；对29家非电力企业开展治理。
2、化学需氧量方面：2007年实现海勃湾污水处理厂稳定运行。海南、乌达区日处理污水2万吨的城市生活污水处理厂及配套下水管网2007年6月底前建成并投入运行；对黄河工贸华西焦化、君正化工等4家工业企业开展治理，配套建设污水处理设施，实现稳定达标排放。
2007年，通过关停治理，正规的足球投注网站计划削减二氧化硫50078吨，年削减37%；削减化学需氧量2743吨，年消减25％。
（二）2008年度
1、二氧化硫方面：2008年对3家电力企业开展治理，分别为乌海市神达电力有限责任公司2×0.6万千瓦、1×1.2万千瓦机组、正规的足球投注网站万晨能源股份有限公司千峰电力分公司3×0.6万千瓦机组和正规的足球投注网站西水创业股份有限公司自备电厂3×0.6万千瓦，要求配套完成脱硫设施建设，实现稳定达标排放目标；关停乌达发电有限责任公司海吉氯碱化工公司自备电厂4×2.5万千瓦机组；对23家非电力企业开展治理。
2、化学需氧量方面：2008年，乌达区、海南区通过继续扩大城市污水处理的收集率，加大旧城改造力度；对乌达恒昌化工公司、蒙飞化工公司等4家工业企业进行限期治理。
2008年，正规的足球投注网站计划削减二氧化硫25884吨，年削减19.6%；削减化学需氧量1592吨，年削减14.6％。
（三）2009年度
1、二氧化硫方面：2009年对3家电力企业开展治理，分别为乌海市海神热电有限责任公司2×13.5万千瓦机组、神华集团乌海市大漠发电有限责任公司2×2.5万千瓦机组和乌海化工有限公司自备电厂1×1.2万千瓦机组，要求配套完成脱硫设施建设，实现稳定达标排放目标；对20家非电力企业开展治理或关停。
2、化学需氧量方面：2009年乌达区继续扩大城市污水处理的收集率，建成区进行旧城改造、矿区居民向经济适用房集中。海南区继续扩大城市污水处理的收集率，正规的足球投注网站总计可削减化学需氧量1424吨。
2009年，正规的足球投注网站计划削减二氧化硫16746吨，年削减12.8%；削减化学需氧量1424吨，年削减13.1%。
（四）2010年度
关停北方联合电力海勃湾发电厂1×10万千瓦机组，削减二氧化硫8661吨，年削减6.6%。
通过落实以上削减措施，到“十一五”期末，正规的足球投注网站削减二氧化硫总计101369吨，削减化学需氧量5759吨。“十一五”期间新建项目增加二氧化硫按38000吨（其中电力为28200吨）计，化学需氧量按2000吨计，到2010年，实现二氧化硫排放量控制在86000吨以内，化学需氧量排放量控制在8000吨以内的总量减排目标。
三、工作措施
（一）严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制污染物的产生把排污总量消减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，做到增产不增污或增产减污。推行环境准入和强行淘汰制度，建立以环境总量、容量为基础的建设项目审批机制。对超过污染物排放总量控制指标的地区，暂停审批新增污染物排放量的建设项目；对不能达标排放或者超过污染物排放总量的企业、未完成污染源限期治理任务的企业、未办理审批验收手续的企业、未取得排污许可证的企业，一律不准新建项目；对环保基础设施不完备的经济开发区，不得批准入区新建项目；各类专项规划都要依法进行环境影响评价，从源头上把好环保关。对不履行规划环评的地区和单位，审批机关不得审批其规划和规划中涉及的项目。认真做好各类开发区的环境监管，把环保要求落实到开发区建设的规划中。强化建设项目中后期环境管理力度，从源头上控制污染物的产生。
（二）以行业治理为重点，加强电力企业二氧化硫总量控制
正规的足球投注网站已投入运行的电力企业10家（含热电联产、企业自备发电机组），二氧化硫现状排放量9.6万吨，不能满足总量控制指标的要求。“十一五”期间，要严格按照自治区政府要求关停海勃湾电厂一期、乌海热电一期、乌达电厂、乌海化工自备电厂等4家电力企业11台机组33.9万千瓦。新建、在建、扩建的火电厂，必须按国家要求配套脱硫设施，安装在线监测装置，实现总量控制和达标排放。现已建成投入运营的燃煤电厂强制实现烟（粉）尘达标排放，2007年底前必须完成脱硫设施建设，实现二氧化硫达标排放。在设施建成前，必须采取有效措施减少二氧化硫排放量。同时提高火力发电的煤炭使用效率，在企业内部实施清洁生产，实现炉外脱硫，根据燃煤含硫量、机组类型、剩余寿命等因素采用不同的脱硫路线。通过采取以上措施，实现电力行业二氧化硫总量控制目标。
（三）继续加强焦化行业治理，严格控制二氧化硫排放量
正规的足球投注网站现有焦化企业19家，二氧化硫现状排放量19457吨，占正规的足球投注网站二氧化硫排放量的16.14%。根据国家产业政策，按国家产业政策要求在2009年底对规模在60万吨以下焦化企业进行淘汰，正规的足球投注网站焦化行业列入关停范围的15家。针对正规的足球投注网站炼焦用煤含硫量较高的实际情况，要加强对正规的足球投注网站未关停焦化企业的治理工作，所有焦化企业必须上焦炉煤气脱硫设施，同时配煤时降低炼焦用煤含硫量，减少焦化行业二氧化硫排放量。
（四）加快城市基础设施建设步伐，为实现二氧化硫和化学需氧量总量控制目标创造条件要加快城市集中供热、供气、污水处理等基础设施建设。加大旧城区拆迁改造力度，加快矿区人口按计划、有步骤地向城区集中步伐，积极推动经济适用住房和普通商品住房建设稳步、健康发展，促使欧洲杯滚球平台的城市居民改善住房条件，实现集中供热、供气，减少烟粉尘和二氧化硫排放量。加快实施天然气入城工程，海勃湾城区必须在2007年11月底前具备供气条件。加快建设城镇污水处理厂及其配套污水管网的规划与建设。“十一五”期间，海勃湾污水处理厂要达到日处理能力4万吨，生活污水收集率在现有基础上提高5%，必须实现海勃湾化学需氧量总量控制指标的目标；乌达区、海南区日处理能力2万吨污水处理厂必须在年内建成并投入运营，生活污水收集率要分别达到60%和50%，实现需氧量总量控制指标的目标；所有污水处理厂化学需氧量去除率必须达到75%。要尽快完善各相关企业的污水处理设施，保证污水处理设施正常运行，提高工业废水处理率和达标率。沿黄企业必须建成废水集中收集处理设施，实现稳定达标排放。强化沿黄企业生产废水循环利用，实现沿黄废水零排放。
（五）加快产业结构调整，大力发展循环经济
结合产业结构调整，加快淘汰电力、煤炭、冶金、化工、建材等行业不符合国家产业政策的落后工艺、技术与设备。对正规的足球投注网站小洗煤、小白灰、小泡花碱、小冶炼、小化工等产业层次低、生产规模小、污染严重的企业，各区政府要立即制定淘汰计划，限期淘汰。强化电石、铁合金、焦炭、炼铁等行业环境监管，巩固清理整顿成果，有效削减工业污染物排放总量。大力推进循环经济发展。各区要按照《乌海市循环经济发展规划》，制定和实施循环经济推进计划。充分利用正规的足球投注网站能源、化工、建材、特色冶金等产业优势，加强产业之间、企业之间的循环链建设，合理延长产业链。强化对各类废物的循环利用，大力推进清洁生产和行业、园区循环经济建设。
四、组织保障
（一） 统一思想，提高认识
主要污染物减排工作是新时期、新形势下构建环境与经济协调发展，建设和谐社会一项重要战略举措。正规的足球投注网站已与各区签定主要污染物减排责任书，各区必须严格执行污染物总量控制指标，在经济保持持续增长的同时，采取切实可行的措施，认真完成本地区主要污染物减排任务。
（二）加强领导，各司其职
正规的足球投注网站成立“十一五”期间正规的足球投注网站主要污染物减排工作领导小组，全面领导正规的足球投注网站的减排工作。具体工作由各区政府负责，各部门协调配合，齐抓共管。正规的足球投注网站总量控制工作由市环保局牵头，市发改委、市经委、市建委、市统计局、市监察局、各工业园区管委会等有关部门要履行相应的职责。各区政府要切实履行对辖区环境质量负总责的职责，成立相应机构，认真制定主要污染物减排工作方案并组织实施，完成各自的减排任务。
（三）制定计划，落实项目
主要污染物减排工作任务艰巨，各区要抓紧制定污染物削减实施计划，并根据实施计划确定各阶段、各年度开工建设的减排工程项目，把每个指标落实到具体的减排项目上，要责任到人。同时要加快落实工程项目资金，做到减排工程项目、资金、责任三落实。
（四）制定考核办法，加强责任考核
市领导小组根据各区主要污染物年度减排计划，结合环境保护目标责任制和城市环境综合定量考核，对各区政府、各责任部门进行年度考核，并将考核结果报正规的足球投注网站，同时报市委组织部作为政府主要领导和主管领导任职期间考核工作业绩的依据。各区政府、各责任部门每年年终要对落实工作情况进行自查自评，并将总结报告和相关材料报送市领导小组办公室。对完成工作任务较好、成绩突出的单位与个人予以表彰；对工作不得力、不作为，影响工作进度的单位及其主要领导给予通报批评；对不能按时完成工作任务的单位主要负责人及相关人员按照国家监察部、环保总局制定的《环境保护违法违纪行为处罚暂行规定》追究相应责任人的责任。
对制定计划开展污染物总量减排工作的工业企业，在安排污染源治理项目、先进适用技术示范项目和污染源治理专项资金计划时，在环保补助资金、技改扩建工程审批、环境市场准入方面优先考虑。
（五）完善机制，加强监管
各区及环保部门要加大现场执法监督检查力度和频次，重点打击污染治理设施闲置、长期超标排放、偷排等违法行为，加大环境执法监督力度，保持设施的稳定运行和达标排放，以加强对治理设施的监管保障削减任务的落实。
附件：1、乌海市“十一五”期间二氧化硫总量消减计划表（略）
2、乌海市“十一五”期间化学需氧量消减计划表（略）
3、乌海市“十一五”期间主要污染物减排工作领导小组
二○○七年三月十五日
附件3
乌海市“十一五”期间主要污染物减排工作领导小组
组 长：李志民 正规的足球投注网站副市长
副组长：魏艾林 正规的足球投注网站副秘书长
胡雪峰 市环境保护局局长
成 员：刘继高 海勃湾区政府副区长
李和平 海南区政府副区长
许宏然 乌达区政府副区长
薛 文 市统计局局长
常梦均 市发改委副主任
王 力 市经委副主任
张 静 市监察局副局长
张南君 市建委副主任
齐哈申 市环境保护局副局长
王培龙 海勃湾经济开发区管委会主任
刘 魁 乌达经济开发区管委会主任
李海宝 海南经济开发区管委会主任
朱蒙生 乌海电业局经济师
领导小组下设办公室，办公室设在市环境保护局，办公室主任由齐哈申兼任，副主任由市环保局助理调研员、监察支队支队长甄波担任。办公室主要负责处理正规的足球投注网站“十一五”期间主要污染物减排工作的日常事务。
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