一、起草《实施方案》的必要性

　　为了认真贯彻落实《国务院办公厅欧洲杯买球官网：印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发 （〔2020〕19号）、《正规的足球投注网站自治区人民政府印发欧洲杯买球官网：推进自治区以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（内政发〔2018〕13号）和《正规的足球投注网站自治区人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发自然资源领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（内政办发〔2021〕75号）等文件精神，合理划分自然资源领域市与区财政事权和支出责任，结合正规的足球投注网站实际和现行财政体制，我局起草制定了《乌海市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案》（以下简称《实施方案》），并经正规的足球投注网站2023年第22次常务会议通过。

　　《实施方案》便于正规的足球投注网站建立科学合理的自然资源领域市区两级财政事权和支出责任划分体制，指导市、区财政部门开展具体工作，明晰责任，落实自然资源领域相关事权财权政策。

　　二、制定依据

　　按照《正规的足球投注网站自治区人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发自然资源领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（内政办发〔2021〕75号）等文件精神，合理划分自然资源领域市与区财政事权和支出责任，结合正规的足球投注网站实际和现行财政体制，经过认真研究、多方征求意见和建议，形成科学规范、内容完整、权责清晰、符合实际的权责清单，在此基础上我局起草制定了《乌海市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　三、总体框架及主要内容

　　《实施方案》共分三个部分：总体要求、主要内容、保障措施。

　　第一部分为总体要求，包括指导思想，基本原则。

　　第二部分为主要内容，包括七个方面九项内容：一是自然资源调查监测；二是自然资源产权管理，包括自然资源确权登记、自然资源有偿使用和权益管理；三是国土空间规划和用途管制，包括国土空间规划、国土空间用途管制；四是生态保护修复；五是自然资源安全；六是自然资源领域灾害防治；七是自然资源领域其他事项。

　　第三部分为保障措施，包括加强组织领导，确保改革落实；强化预算管理，落实支出责任；完善配套制度，统筹推进改革。

　　责任科室：乌海市财政局自然资源和生态环境科

　　联系人：聂晶娜

　　联系电话：04732029227