现将《乌海市欧洲杯买球官网：进一步加强财会监督工作实施方案》，（以下简称《实施方案》）政策解读如下。

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一、《实施方案》出台的背景和意义

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《欧洲杯买球官网：进一步加强财会监督工作的意见》（中办发〔2023〕4号）和《正规的足球投注网站自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅印发<欧洲杯买球官网：进一步加强财会监督工作的实施方案>的通知》（内党办发〔2023〕13号）精神。进一步做好财会监督工作，发挥财会监督效能，明确财会监督对重点领域和关键环节的监督要求，完善工作机制。为正规的足球投注网站经济健康发展保驾护航，强化财经纪律刚性约束，突出“零容忍”打击财会违法违规行为，对于进一步加强财政管理、严肃财经纪律、规范财经秩序具有重要意义。

二、《实施方案》的总体思路和框架

以正规的足球投注网站新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻正规的足球投注网站总书记欧洲杯买球官网：加强财会监督的重要论述，全面落实正规的足球投注网站总书记对正规的足球投注网站的重要指示精神，坚持加强党对财会监督工作的领导，突出财会监督政治属性，完善财会监督工作机制，加快构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督的财会监督体系，全面提升财会监督效能，促进财会监督同其他各类监督贯通协调，切实维护财经秩序，为完成好正规的足球投注网站总书记交给正规的足球投注网站的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事提供有力保障。

按照上述思路，《实施方案》从总体要求、突出财会监督工作重点、完善财会监督工作机制、夯实财会监督基础、保障措施等五个方面对正规的足球投注网站进一步加强财会监督工作作出科学谋划和系统安排。

三、《实施方案》建立的财会监督体系解读

《实施方案》坚持系统观念，建立以党内监督为主导，逐步构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督相结合的财会监督体系，形成党统一领导、全面覆盖、权威高效的财会监督新格局。

四、《实施方案》对财会监督重点工作具体部署

突出财会监督政治属性，瞄准财会监督五个重点领域，分类精准施策，强化监督制约。

一是保障重大决策部署贯彻落实。把保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实，落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事见行见效作为财会监督的首要任务，推动各项政策措施不折不扣落地见效。

 二是加强重点领域监督。坚持统筹发展和安全，树牢以人民为中心的发展思想，针对财政、金融、粮食、能源资源和就业、教育、医疗、住房、养老、乡村振兴等领域突出问题，以及营商环境、国资国企、资源利用等领域的多发、高发、易发问题，各级各类财政专项资金日常违法违规行为，联动开展日常监督与专项监督、现场监督与非现场监督、线上监督与线下监督、事前事中事后监督，整饬财经纪律，规范权力运行。

三是加强内部控制监督。各部门各单位要落实内部财会监督主体责任，建立健全权责清晰、约束有力的内部控制体系。财政部门要加快推动各部门各单位内部控制的信息化建设，加强对经济业务、财务管理、会计行为等的日常监督。财政部门要指导和督促各部门各单位、相关代理记账机构加强内部控制建设，提升内部管理水平。

四是加强会计信息质量监督。财政部门要加大对行政事业单位、重点行业、重点领域会计信息质量的监督检查力度，配合上级部门开展国有企业、上市公司、金融企业财务会计行为专项整治，严肃查处财务数据造假、出具“阴阳报告”、内部监督失效等突出问题，严厉打击伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计准则等违法违规行为。各有关部门要加强对归口财务管理单位财务活动的指导和监督，严格财务管理，规范会计行为。

五是加强中介机构执业质量监督。财政部门和有关部门要按照上级部门的要求，加强对会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所等中介机构及其从业人员执业质量的监督。财政部门要加强对代理记账等中介机构及其从业人员执业质量的监督,严肃查处违反职业规则和会计政策的行为。相关中介机构及其从业人员要严格依法履行审计鉴证、资产评估、税收服务、会计服务等职责，规范参与预算绩效管理等工作，确保独立、客观、公正、规范执业。

五、《实施方案》完善工作机制举措

《实施方案》立足乌海市财会监督工作全局，建立了五大机制：一是财会监督工作协同机制。完善财政、税务、纪检、审计、国有资产监管、统计等间财会监督协同；二是信息沟通机制。各财会监督主体要加强信息沟通，相互通报工作进展、经验做法、典型案例等情况；三是线索移交移送机制。各财会监督主体要加强与巡视巡察机构的协作，加强情况通报、会商合作、成果共享等工作；四是监督成果共享运用机制。各财会监督主体要加强问题处理结果共享、及时分析运用，提高监督质效；五是重大事项报告机制。各级政府和有关部门要畅通财会监督信息渠道，建立财会监督重大事项报告机制，及时向上一级政府和有关部门反映财会监督中发现的重大问题。同时加强财会监督队伍建设，推进财会监督信息化建设。

六、《实施方案》贯彻落实保障措施

一是加强组织领导。各级党委要加强对财会监督工作的领导，及时研究解决工作中的重大事项和重要问题，统筹推动财会监督工作有序有效开展。各级政府要建立财会监督协调工作机制，明确工作任务、健全机制、完善制度，加强对下级财会监督工作的督促和指导。各级财政部门要发挥牵头抓总作用，推动财会监督各项任务落实。

二是严格考核评价。将财会监督工作推进情况作为领导班子和有关领导干部考核的重要内容;对贯彻落实财会监督决策部署不力、职责履行不到位的，要严肃追责问责。财政部门要牵头制定考评办法，对财会监督制度执行、任务落实、问题整改、责任追究、机制建设等进行量化考评，推动财会监督工作有效落实。

三是严明纪律要求。国家机关、国有企事业单位及其他组织应积极配合财会监督工作，及时向财会监督主体提供所需材料并保障必要的工作条件。财会人员要加强自我约束，遵守职业道德，拒绝办理或按照职权纠正违反法律法规规定的财会事项，有权检举单位或个人的违法违规行为。对拒绝、阻挠、拖延财会监督工作开展，提供虚假或者有重大遗漏的财会资料及信息等行为严肃追责问责。

四是强化结果应用。加大对财经领域违法违规行为的处理处罚力度，推动实施联合惩戒，大幅提高违法违规成本。将财会监督结果及反馈问题整改落实情况与预算安排、资金分配、信用评价等挂钩，对问题整改责任不落实甚至虚假整改的，及时通报批评，涉嫌违纪的移送纪检监察机关追责问责。完善财会监督结果公告公示制度，对违反财经纪律的单位和个人，通过互联网监管系统、信用信息平台、政府门户网站等监管平台等进行公开曝光，属于党员和公职人员的，及时向所在党组织、所在单位通报，发挥警示教育作用。

五是加强宣传引导。加强财会监督法律法规政策宣传贯彻，强化财会从业人员职业操守教育。在依法合规、安全保密等前提下，大力推进财会信息公开，提高财会信息透明度。加强财会监督政策宣传解读和舆论引导，积极回应社会关切，营造财会监督工作良好氛围。

                                   乌海市财政局

                                                                         2024年1月10日