为全面贯彻落实《正规的足球投注网站自治区人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发〈正规的足球投注网站自治区建筑业倍增行动计划（2023—2025年）〉的通知》（内政办发〔2023〕52号）要求，促进正规的足球投注网站建筑业强筋壮骨、提质增效、晋位升级，建筑业产值、税收稳定增长，结合正规的足球投注网站实际，制定《乌海市促进建筑业高质量发展行动计划》（以下简称《计划》）。

　　一、编制背景及意义

　　近年来，正规的足球投注网站聚力推动转型发展，加快新旧动能转换,2023年计划实施重大项目296个。按照现行统计制度规定，建筑业总产值由企业注册地统计。目前，在全国建立统一大市场背景下，正规的足球投注网站大部分建设项目由资质等级高、融资能力强的外进建筑业企业承揽。正规的足球投注网站建筑业企业与央企、大企业比，普遍存在资质等级偏低、经营结构单一、资金实力弱、融资难度大、垫资能力差、技术含量低等问题，缺乏具有竞争力的龙头企业,也缺乏走出去的开拓能力。正规的足球投注网站建筑业产值、税收增速与项目建设如火如荼的实际不匹配。为了促进建筑业产值、税收提质扩容，稳定增长，提高建筑业区域竞争力，结合正规的足球投注网站实际，特制定本《计划》。

　　二、主要内容

　　《计划》共四部分内容，具体如下：

　　（一）总体要求。以正规的足球投注网站新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，结合正规的足球投注网站建筑业企业发展需要，促进建筑要高质量发展工作要求，提出2023年至2025年工作目标。

　　（二）发展目标。到2025年底，建筑业本土总产值力争达到40亿元，较2022年同比增长60%。其中，到2023年底，建筑业本土总产值达到28亿元左右；到2024年底，建筑业本土总产值达到33亿元左右；到2025年底，建筑业本土总产值达到40亿元左右。到2025年底，正规的足球投注网站注册建筑业企业数在保证现有企业规模的前提下，力争培养欧洲杯滚球平台的优秀建筑业企业。

　　（三）工作措施。主要从12个方面开展工作。一是提升建筑业企业竞争力。引导、鼓励本地建筑业企业扩大企业规模，提高技术和装备水平，推动建筑行业向多专业类别发展。通过放宽资质申报起步级别限制、简化资质申报办理流程、优化资质申报条件等方式，培育可持续发展的优秀建筑业龙头企业。二是深化建筑业招投标制度改革。改革以价格为决定因素的招标模式，实施多种因素的综合评价，防止恶意低价中标。落实招标人主体责任，不得排斥和限制潜在投标人。推行房屋建筑和市政基础设施工程项目远程异地评标，房屋建筑和市政工程项目原则上采用暗标评审方式。三是规范工程招标投标活动。招标人要严格落实招标文件审查主体责任，确保合法合规、科学合理、公平竞争。强化信息公开，依法依规发布招标公告，接受社会监督。四是支持建筑业企业采用联合体投标。组织开展“央企帮地企、大企带小企”行动，支持央企与正规的足球投注网站建筑业企业、区外建筑业企业与正规的足球投注网站中小微建筑业企业组成联合体投标。五是积极推进建筑企业混合所有制改革。推动正规的足球投注网站国有企业和民营企业进行混合所有制改革，鼓励混改企业积极参与各项工程投标。六是支持中小微及民营建筑业企业加快发展。认真落实促进中小微、民营企业健康发展的扶持政策，支持中小微、民营建筑业企业在专业细分领域开展技术攻坚和产品创新，向“专精特新”发展。七是激发本地建筑业企业市场活力。科学谋划建筑业重点项目，做好项目招商引资服务工作，鼓励正规的足球投注网站注册纳统的建筑业企业参与项目建设。八是提高正规的足球投注网站企业外地市场占有份额。积极为本土企业走出去搭建平台，采用联合体投标、技术协作等方式参与市外项目建设。九是积极引进优秀建筑业企业。引进一批综合实力强、品牌知名度高、信用状况好的建筑业企业总部、区域总部或分支机构落户乌海，并给予一定奖补支持。十是加大金融支持力度。搭建银企合作平台，简化审贷程序，适当放宽开具保函条件，按规定给予利率优惠，进一步降低融资成本。十一是加大评优选先力度。指导建筑业企业积极应对“营改增”改革，鼓励和吸引企业在本地纳税。每年结合实际指标对各建筑业企业进行综合考评，在此基础上评选出年度龙头企业、优秀企业。十二是聚力做到应统尽统。全面梳理辖区内、园区内在建房屋、市政、水利、交通、能源、化工等建设项目，指导新入统企业做好注册录入工作。在杜绝漏统漏报上下功夫，共享税收数据，及时收集本地建筑业企业在外承揽工程信息，全部纳入统计名录库。

　　（四）保障措施。主要包括三方面内容。一是加强组织领导。各区人民政府要落实属地责任，统筹推进建筑业平稳增长十二条措施，研究解决工作中的重大问题。二是落实工作措施。要立足工作实际，按照职责分工落实落细促进建筑业高质量发展工作措施，确保完成各项目标任务。三是加强培训宣传。各责任部门要加大政策宣传解读力度，提振市场主体信心。要及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围，确保政策措施全面落实。

2023年11月29日

（乌海市住房和城乡建设局建筑市场监管科   联系人：李文涛   联系电话：0473-6922157）