乌海市人民政府办公室

欧洲杯买球官网：印发《乌海市全面推行农村公路路长制实施方案》的通知

乌海政办发〔2020〕23号

各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：

　　   经正规的足球投注网站研究同意，现将《乌海市全面推行农村公路路长制实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　乌海市人民政府办公室                        

　　                           2020年9月15日                               

乌海市全面推行农村公路路长制实施方案

　　  为深入贯彻落实《正规的足球投注网站自治区人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》（内政办发〔2019〕5号）精神，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，结合正规的足球投注网站实际，制定本方案。

　　  为深入贯彻落实《正规的足球投注网站自治区人民政府办公厅欧洲杯买球官网：深化农村牧区公路管理养护体制改革的实施意见》（内政办发〔2020〕14号）及《正规的足球投注网站自治区人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发自治区全面推行农村牧区公路路长制实施方案的通知》（内政办发〔2019〕38号）等文件精神，进一步加快建立正规的足球投注网站农村公路管理养护长效机制，推进“四好农村路”建设高质量发展，结合正规的足球投注网站实际，制定本方案。

一、指导思想

　　  以正规的足球投注网站新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实正规的足球投注网站总书记欧洲杯买球官网：“四好农村路”的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。以满足人民群众对美好生活向往为目标，以推进基层治理体系和治理能力现代化为导向，以坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与为原则，推进农村公路养护管理工作规范化、常态化。构建可持续发展、畅舒绿美安、建管养运并重的农村交通发展新格局，为广大人民群众出行提供良好的农村交通基础条件，充分发挥农村公路在服务乡村振兴战略中的支撑作用。

二、工作目标

　　  结合正规的足球投注网站各区农村公路工作实际，采用“分批实施，逐步推进”的原则，2020年底前，条件较为成熟的海勃湾区先行开展农村公路路长制试点示范。2021年底前，海南区、乌达区完成农村公路路长制改革。2022年底前，各区全面落实农村公路路长制，建立起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的路长制组织体系与运行机制。

三、组织体系

　　  （一）组织形式。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，实施农村公路路长制。各区人民政府主要负责人为本行政区域内农村公路总路长，各区交通局主要负责人为本行政区域内县级路长，各镇人民政府（街道办事处）主要负责人为本行政区域内乡级路长，行政村（涉农社区）委员会主要负责人为本行政区域内村级路长。各区人民政府设路长办公室，具体工作由区交通局承担，成员主要包括交通、发改、财政、公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、水务、农牧、文化旅游体育、扶贫等相关部门负责人及镇人民政府（街道办事处）负责同志；各镇人民政府（街道办事处）设路长办公室，指定具体机构承担办公室职责。各区交通局、镇人民政府（街道办事处）、行政村（涉农社区）设立农村公路专管员。

　　  （二）路长职责。总路长对本行政区域内农村公路建设、管理、养护、运营等负总责，负责组织研究重要政策措施，完善管护工作体制机制，协调解决重大问题，督促推进重要工作，落实资金保障，督促下级路长和相关部门切实履行职责。县级、乡级、村级路长分别对本行政区域内县道、乡道和村道的管理、养护、运营等负总责，负责推动工作落实，协调解决存在的问题。

　　  （三）路长办公室职责。各级路长办公室协助路长处理日常事务，制定农村公路路长工作规则和管理制度，明确路长议事规则和相关部门职责，建立统筹协调、督促落实等工作机制，协调落实路长确定的工作事项和工作部署，受理有关举报和投诉，定期向路长汇报有关情况。

　　  （四）农村公路专管员职责。在各级路长和路长办公室的领导、监督下，具体负责农村公路的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报，参与管养单位的监督考核，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助公路路政执法工作，完成各级路长和路长办公室交办的各项任务。农村公路专管员可通过政府购买服务、开发公益性岗位等方式聘用，也可与脱贫攻坚相结合，为贫困户提供就业机会。

四、主要任务

　　  （一）加强农村公路建设。各区要分类推进农村公路建设，加快实施行政村通双车道公路建设、自然村通硬化路提质升级以及进村入户道路建设，严格建设标准，注重安全保障。要建立健全交通运输、自然资源、生态环境等部门的工作协作机制，坚持齐抓共管，全力提升农村公路建设质量和安全水平。

　　  （二）加强农村公路管理。各区要按照《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规要求，加强路政执法队伍建设和农村公路路政管理，构建“横向到边、纵向到底”的网络化管理格局。结合农村公路路长制的实施，充分发挥镇、村及农村居民的积极性，探索区级统一执法、各镇办和行政村（涉农社区）协助执法的工作模式，建立区有路政队、镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。按照“权责一致”的原则，市交通运输局要适时将农村公路路政管理职责向各区移交。

　　  （三）加强农村公路养护。建立农村公路养护资金长效保障机制，将农村公路养护资金纳入各区人民政府财政预算。全面推进农村公路危桥改造和公路安全生命防护工程建设，推广养护科学决策制度，加大预防性养护和大中修工程实施力度，积极推广废旧路面材料等废物循环利用技术。建立健全符合农村公路特点的养护工作管理制度。

　　  （四）加强农村公路运营。加强农区运输服务网络建设，完善农村公路运输服务网络和站点建设，持续提升农村客运班线通达广度和深度，推进城乡公交一体化建设。推进各区、镇、行政村（涉农社区）三级物流站场设施和信息系统建设，打通农畜产品进城、农资及日用品下乡双向通道。

五、保障措施

　　  （一）强化组织领导。各区、市直各有关部门要把推行农村公路路长制作为推进“四好农村路”建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓工作落实，细化各工作环节，确保推行农村公路路长制各项目标保质保量完成。市交通运输局要加强工作指导和督促，市直各有关部门要强化协调联动，形成工作合力，确保路长制相关政策措施落到实处。要做到农村公路底数清、路长管理权责清，应养尽养，应管尽管，不重不漏。鼓励各区在不偏离路长制总体要求的情况下积极创新，赋予各级路长欧洲杯滚球平台权责。

　　  （二）强化督查考核。各区要建立健全路长制考核评价体系，将各级路长制推行工作纳入区政府绩效管理考核范畴。加强对路长制工作的督查指导，及时通报督查结果，落实整改措施。对工作突出、成效明显的予以通报表扬，对工作不力的予以通报批评，造成严重后果的，将严肃问责。

　　  （三）强化公示监督。各区要通过公示牌等多种形式向社会公示路线名称及编号、路线规模标准、路长姓名、监督电话等内容，广泛接受社会监督。要积极总结工作中的经验做法，强化舆论宣传引导，为农村公路路长制的全面推行营造良好氛围。